Таможенные органы в РФ
среда, 13 ноября 2024 г.
среда, 30 октября 2024 г.
среда, 23 октября 2024 г.
Материал к теме "Органы обеспечения безопасности"
Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации
среда, 16 октября 2024 г.
Материал для подготовки к теме "Органы юстиции"
Тема 3. Министерство юстиции РФ
1.
Система и структура органов юстиции
2.
Основные направления деятельности органов
юстиции.
3.
ФССП
4.
ФСИН
Вопрос 1.
Минюст России – федеральный орган исполнительной власти,
проводящий государственную политику и осуществляющий управление в сфере
юстиции, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных
органов исполнительной власти. Руководство деятельностью Минюста осуществляет
Президент РФ, а координирует его деятельность Правительство РФ.
Структурно Минюст включает управления, отделы, иные
структурные подразделения, руководство которыми осуществляют начальники,
назначаемые министрами, а наиболее крупные – заместители министра юстиции,
назначаемые на должность и освобождаемые от должности Президентом РФ по
представлению Председателя Правительства РФ.
Министр юстиции назначается на должность и освобождается от
должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
Наделенный широкими полномочиями, он на основе единоначалия осуществляет общее
руководство деятельностью МЮ и несет персональную ответственность за выполнение
задач и функций, возложенных на Минюст России.
Министр имеет заместителей, в качестве совещательного органа
при нем действует коллегия, куда помимо Министра и его заместителей входят
руководящие работники и специалисты в сфере юстиции. Состав коллегии, кроме
лиц, входящих по должности, утверждается Правительством РФ по
представлению Министра. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы
деятельности МЮ, которые реализуются приказами и распоряжениями Министра.
МЮ РФ, его территориальные органы, иные органы и учреждения
юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность, образуют систему
МЮ. В субъектах РФ действуют министерства республик, управления (отделы)
юстиции краев, областей и других субъектов РФ, возглавляемые соответственно
министрами и начальниками управлений. По вопросам, относящимся к ведению РФ,
органы юстиции подчиняются МЮ РФ, по вопросам совместного ведения – МЮ России и
органам исполнительной власти субъекта РФ.
В систему МЮ РФ входят учреждения и организации, в отношении
которых органы юстиции осуществляют некоторые управленческие функции –
нотариат, загсы, лаборатории судебных экспертиз.
Правовое положение МЮ РФ определяется Конституцией РФ, ФКЗ
«О Правительстве РФ», Положением о МЮ РФ от 2 .08.1999, постановлением
Правительства РФ от 7 .10.1996 г. «Об утверждении Концепции реформирования
органов и учреждений юстиции РФ» и т.д.
Вопрос 2.
На МЮ и его территориальные органы возлагается выполнение
следующих основных задач:
- реализация государственной политики в сфере
юстиции;
- обеспечение прав и законных интересов личности и
государства;
- обеспечение правовой защиты интеллектуальной
собственности.
Каждая из изложенных задач наполняется конкретным
содержанием.
Реализация государственной политики в сфере юстиции является
самой обширной задачей МЮ РФ. Для ее реализации на МЮ РФ возложены следующие
функции:
- координация нормотворческой деятельности федеральных
органов исполнительной власти;
- участие в правовом обеспечении нормотворческой
деятельности Президента РФ и Правительства РФ;
- проведение юридической экспертизы проектов законодательных
и иных НПА, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ;
- обеспечение деятельности полномочных представителей
Правительства в ГД ФС РФ и Констит. Суде РФ
- государственная регистрация и учет ведомственных
нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной
власти;
- регулирование сферы правового обслуживания;
- контроль за исполнением законодательства;
- правовая информатизация;
- участие в подготовке Свода законов;
- развитие судебно-экспертных, научных и образовательных
учреждений;
- участие в международно-правовой охране прав и законных
интересов граждан и т.д.
Близко к группе функций, связанных с оказанием содействия
правотворчеству и правоприменению, примыкают те, которые возложены на МЮ РФ в
сфере международных отношений. Например, МЮ РФ обязано давать или не давать
согласие на заключение международных договоров, положения которых так или иначе
расходятся с предписаниями российского законодательства, а также представлять
заключения о соответствии или несоответствии договора российскому
законодательству и тех юридических последствиях, которые могут наступить при
вступлении договора в силу.
Наделение МЮ РФ широкими полномочиями по регистрации НПА
поставило его в положение активного контролера за качеством значительной части
актов федеральных органов исполнительной власти и соответствующих органов
субъектов РФ.
МЮ РФ регулирует сферу правового обслуживания. В этих целях
осуществляется регистрация и выдача лицензий на право занятия деятельностью по
оказанию правовых услуг, аттестация юридического персонала, усиление контроля
за деятельностью юридических и физических лиц, осуществляющих правовое
обслуживание. Лицензии выдаются МЮ РФ, территориальными органами, которые ведут
реестр лицензий.
Важное место в деятельности МЮ РФ занимают вопросы
взаимоотношений с адвокатурой и нотариатом.
В отношении нотариата МЮ РФ:
наделяет нотариусов полномочиями по совершению
нотариальных действий от имени РФ;
осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением
нотариусами профессиональных обязанностей,
организует выдачу лицензий на право осуществления
нотариальной деятельностью;
совместно с Федеральной нотариальной палатой утверждает
формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств,
удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его
печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими
лицами в компетентные органы иностранных государств и т.д.
В отношении адвокатуры в соответствии с ФЗ
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» 2002 г. на территориальные
органы МЮ возложено:
ведение региональных реестров адвокатов,
своевременное представление их адвокатским палатам субъектов
РФ и информирование о всех вносимых в эти реестры изменениях,
участие в деятельности квалификационных комиссий адвокатских
палат, занимающихся наделением лиц, претендующих на занятие адвокатской
деятельностью, статусом адвокатов
разбирательством жалоб на действия адвокатов,
принятие мер к лишению статуса адвокатов лиц, совершивших
проступки, несовместимые с занятием адвокатской деятельностью.
3. Федеральная служба судебных приставов.
Согласно Указу Президента РФ от 9.03.04 была образована
Федеральная служба судебных приставов, которой были переданы функции
Министерства юстиции по обеспечению решений судов и других органов,
установленного порядка деятельности судов, за исключением функций по принятию
НПА в установленной сфере действия.
Задачи судебных приставов
На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению
установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению
судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об
исполнительном производстве.
ФССП имеет следующую структуру:
ФССП, возглавляемая Главным судебным приставом РФ, который
назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской
Федерации.
Служба судебных приставов Управления военных судов,
возглавляемая Главным военным судебным приставом РФ
Службы судебных приставов субъектов РФ, возглавляемые
главным судебным приставом субъекта РФ.
Районные, межрайонные или соответствующие им подразделения
судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и
судебных приставов-исполнителей, возглавляемые старшими судебными приставами.
Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на
должность судебного пристава
1. Судебным приставом может быть гражданин Российской
Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее
или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава -
высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам,
а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.
2. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на
государственной службе.
3. На должность судебного пристава не может быть назначен
гражданин, имеющий судимость.
Судебные приставы
В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы
подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок
деятельности судов, и судебных приставов - исполнителей, исполняющих судебные
акты и акты других органов
Обязанности и права судебного пристава по обеспечению
установленного порядка деятельности судов:
1. обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей,
участников судебного процесса и свидетелей;
2. выполняет распоряжения председателя суда, а также судьи
или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка
в суде;
3. исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому
и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;
4. обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и
судебных помещений в рабочее время;
5. проверяет подготовку судебных помещений к заседанию,
обеспечивает по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса
уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность;
6. поддерживает общественный порядок в судебных помещениях;
7. взаимодействует с военнослужащими воинской части
(подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их
охраны и безопасности;
8. предупреждает и пресекает преступления и правонарушения,
выявляет нарушителей, а в случае необходимости задерживает их с последующей
передачей органам милиции;
9. осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к
судебному приставу - исполнителю;
10. участвует по указанию старшего судебного пристава в
совершении исполнительных действий;
11. проходит специальную подготовку, а также периодическую
проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением
физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Судебный пристав по обеспечению установленного порядка
деятельности судов при исполнении служебных обязанностей имеет право:
обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов
безопасности, военнослужащим внутренних войск, а судебные приставы военных
судов также к военному командованию;
применять физическую силу, специальные средства и
огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом.
Обязанности и права судебных приставов - исполнителей
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов
других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном
производстве, судебный пристав - исполнитель:
1. принимает меры по своевременному, полному и правильному
исполнению исполнительных документов;
2. предоставляет сторонам исполнительного производства или
их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного
производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
3. рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного
производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя
сроки и порядок их обжалования;
4. обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе
исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие
сомнения в его беспристрастности.
Судебный пристав - исполнитель имеет право:
получать при совершении исполнительных действий необходимую
информацию, объяснения и справки;
проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных
документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по
исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям, участвующим в
исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных
исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или
принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при
необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего
суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых
другими лицами или принадлежащих им;
арестовывать, изымать, передавать на хранение и
реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из
оборота в соответствии с законом;
налагать арест на денежные средства и иные ценности
должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных
кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной
собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной
собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на
соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт
взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет
должника;
в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном
документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить
суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка
его исполнения;
объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным
документам, находящимся в производстве;
совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом
об исполнительном производстве.
С принятием новых УПК и КоАП служба судебных приставов
наделена функциями дознания по пяти статьям УК и 11 статьям КоАП. Для ее
реализации во всех территориальных органах созданы отделы (группы) дознания.
4. Федеральная служба исполнения наказаний.
Реформа исполнительной вертикали в России привела к
образованию ФСИН, которой передаются функции МЮ РФ по обеспечению исполнения
уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных,
находящихся под стражей, а также контроля за поведением осужденных и
осужденных, которым судом предоставлена отсрочка, за исключением функций по
принятию нормативных актов в указанной сфере.
Систему органов исполнения наказаний составляют:
- ФСИН, обеспечивающей организацию исполнения
законодательства по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы;
- территориальные органы ФСИН;
- Учреждения (исправительные колонии, воспитательные
колонии, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения, СИЗО) и предприятия.
В структуру ФСИН входят подразделения,
осуществляющие исполнение наказаний в виде лишения свободы, содержания под
стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых,
осужденных, в отношении которых вынесен обвинительный приговор; управления
охраны, оперативное, безопасности, следственных изоляторов и тюрем,
воспитательной работы с осужденными и т.д.
Основными задачами ФСИН являются:
1. обеспечение
организации исполнения законодательства РФ по вопросам исполнения наказаний;
2. организация
исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы;
3. организация
содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений;
4. обеспечение
правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения
свободы;
5. организация
привлечения осужденных к труду на собственных производствах и т.д.
Основные направления деятельности уголовно-исполнительной
системы можно свести к 4 группам:
1) они осуществляют
содержание обвиняемых и подозреваемых в следственных изоляторах, а осужденных –
в тюрьмах, исправительных или воспитательных колониях;
2) производственная
деятельность;
3) уголовно-процессуальная
деятельность;
4) оперативно-розыскная
деятельность.
среда, 2 октября 2024 г.
понедельник, 16 сентября 2024 г.
понедельник, 1 января 2024 г.
Вопросы к экзамену для всех групп и отделений
Экзаменационные вопросы по дисциплине «Правоохранительные органы»
Подписаться на:
Сообщения (Atom)