Лекция по ФСКН

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

1. Понятие, задачи  и правовая основа ФСКН.

2. Структура и система ФСКН.

3. Полномочия и права ФСКН.

1. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Правовой основой ФСКН России являются  Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, акты Президента РФ и Правительства РФ, международные договоры РФ, а Положение о ФСКН.

Основными задачами ФСКН России являются:

1) обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

2) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции органов органы наркоконтроля);

3) координация деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

4) участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

5) осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях.

2. Руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент Российской Федерации. Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков возглавляет директор в ранге федерального министра. Он назначается на должность и освобождается от нее Президентом Российской Федерации. В ФСКН входят три заместителя директора и 10 департаментов по основным направлениям деятельности Службы.

Совещательным органом ФСКН является коллегия в количестве 18 человек.

В систему ФСКН входят:

1. ФСКН России;

2. региональные управления ФСКН России,

3. управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы),

4. иные организации и подразделения, созданные для реализации задач, возложенных на ФСКН России.

3. ФСКН России осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет разработку федеральных целевых программ в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, участвует в реализации этих программ;

2) осуществляет нормативно-правовое регулирование в указанной сфере;

3) обобщает практику применения законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах и участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

4) выявляет условия, способствующие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и в пределах своей компетенции организует меры, направленные на их устранение;

5) осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля;

7) осуществляет лицензирование деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и выдачу необходимых разрешений;

8) осуществляет хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;

9) представляет интересы Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях;

10) осуществляет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

48)

 ФСКН России в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, а также о противодействии их незаконному обороту;

2) координировать деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления по организации исполнения законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, а также о противодействии их незаконному обороту;

3) запрашивать и получать от органов государственной власти и местного самоуправления документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения задач, возложенных на ФСКН России;

4) проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ;

5) выдавать предписания и заключения;

7) заключать международные договоры РФ межведомственного характера в целях решения задач, возложенных на органы наркоконтроля;

8) направлять официальных представителей ФСКН России в иностранные государства;

11) использовать наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры в экспертной и иной деятельности;