Предмет и система курса «ПО
РФ».
Предметом любой учебной дисциплины является определенная
совокупность общественных отношений, возникающих в сфере, связанной с
особенностями данной науки.
Под предметом
изучения дисциплины «ПО РФ» понимается совокупность однородных специфических
общественных отношений, возникающих в процессе образования субъектов и объектов
системы организации управления в сфере правоохранительной деятельности.
Совокупность знаний о правоохранительных органах
включает в себя:
- понятие
и виды правоохранительных органов; в том числе как государственных
органов, выполняющих правоохранительную функцию, так и некоторых
негосударственных образованиях, призванных содействовать такого рода
деятельности;
- основные
направления деятельности в сфере правоохранительной функции государства;
в том числе сведения о построении соответствующих органов или организаций, их
структуре, взаимосвязи и соподчиненности, главных полномочиях и задачах,
взаимодействии друг с другом и со всем государственным механизмом;
- правовое
регулирование правоохранительной деятельности.
Т.о., в рамках дисциплины «ПО РФ» изучаются основы
организации и наиболее существенные направления деятельности этих органов, их
взаимодействие друг с другом и иными органами государства.
Под системой
любой учебной дисциплины понимается совокупность тем, рассматриваемых в рамках
данной дисциплины. Система курса «ПО РФ» очень подвижна, поскольку подвержена
изменениям, происходящим в государственном аппарате РФ
В систему курса «ПО РФ» входят следующие темы:
·
Предмет, система
и основные понятия курса «ПО РФ».
·
Законодательные и
иные правовые акты о правоохранительных органах.
·
Прокуратура
Российской Федерации.
·
МЮ РФ.
·
Органы
обеспечения безопасности.
·
Министерство
внутренних дел РФ.
·
Таможенные органы
РФ.
·
Органы следствия
и дознания.
·
Адвокатура.
·
Нотариат.
·
Понятие и общая
характеристика частной детективной и охранной деятельности в РФ.
Вопрос 2. Соотношение курса «ПО РФ» с другими юридическими
дисциплинами.
При определении места курса «ПО РФ» среди других
юридических дисциплин и некоторых отраслей специальных знаний, изучаемых в
юридическом вузе, нужно исходить из того, что данный курс так или иначе связан
с другими дисциплинами. В учебном процессе эта связь состоит в том, что данный
курс так или иначе связан с другими учебными дисциплинами, поскольку этот курс
является вводной дисциплиной, в которой излагаются исходные сведения о
правоохранительной деятельности, необходимые для дальнейшего изучения
юриспруденции.
Наиболее тесна связь с конституционным правом РФ, которое является базовым для
правоохранительной деятельности. Конституционное право устанавливает основные
руководящие положения для таких функций правоохранительных органов, как конституционный
контроль, прокурорский надзор, правосудие. В конституционном праве формируются
задачи и цели правоохранительной деятельности, определяются основные полномочия
правоохранительных органов, права и обязанности других субъектов
правоохранительной деятельности.
С администр.
правом: адм. право изучает
деятельность органов государственного управления, в рамках которого выполняются
многие правоохранительные функции, включая противодействие преступности и иным
правонарушениям. ПО широко применяют нормы администр. права (напр. При
обеспечении правопорядка, безопасности дор. движения и т.д.). Кроме того,
администр. право дает подробные сведения об основных правилах применения
адпминстр. ответственности за соответствующие проступки.
С ГПП, УПП, АПП:
они регламентируют порядок отправления правосудия по гражданским и уголовным делам, определяют
соответствующие права и обязанности субъектов процессуальной деятельности. УПП
устанавливает порядок производства дознания и предварительного следствия, права
подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, других лиц, оказавшихся в сфере
уголовного процесса.
С прокурорским
надзором: связан не только выполенениме соответствующей правоохранительной
функции, но и с определением форм и методов осуществления прокурорского
надзора, в том числе за законностью выполнения другими правоохранительными
органами возложенных на них функций.
С теорией ГиП:
поскольку ТГиП является наукой, изучающей наиболее общие закономерности
возникновения, развития и функционирования гос.-прав. Явлений, то органы
исполнительной власти (кот. явл-ся ПО) подпадают в сферу изучения Теории ГиП.
Кроме того, теорией гос-ва и права разрабатываются рекомендации об
основополагающих понятиях, применяемых в правоохр. деят-сти (напр. О применении
права, соотношении права и судебной практики и т.д.)
Самостоятельно
к семинарскому занятию (дополнительно): соотношение с ГП. УП, земельным правом, таможенным правом,
криминологией, прав. Статистикой, криминалистикой, суд. медициной и суд.
психиатрией.
Вопрос 3. Правоохранительная деятельность: понятие, основные признаки, задачи.
Деятельность государства и
его органов охватывает различные сферы жизни общества. Решение проблем,
связанных с обеспечением нормального функционирования экономики, осуществление
внешней политики, создание условий для развития культуры, науки и образования,
поддержание обороноспособности и охрана государственной безопасности страны, а
также выполнение других важных функций - таково содержание многообразной и
многоплановой правоохранительной деятельности.
Данный термин и обозначаемое
им понятие являются сравнительно молодыми. Они введены в юридический обиход
всего лишь в конце 50-х - начале 60-х гг.
Правоохрани́тельная де́ятельность — вид государственной деятельности,
которая осуществляется с целью охраны права
путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом
и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.
Эта деятельность направлена
на обеспечение соблюдения прав, свобод, законных интересов человека,
общественного порядка и конституционного строя государства. Объектами правоохранительной
деятельности являются человек, общество, государство. Сущность правоохранительной деятельности – это обеспечение
безопасности объектов правоохранительной деятельности.
Правоохранительная деятельность обладает рядом существенных
признаков:
1. такая деятельность может осуществляться не любым способом, а лишь с
помощью применения юридических мер воздействия. К ним принято относить меры
государственного принуждения и взыскания, регламентируемые законом. Например,
·
если совершено преступление, то может быть назначено наказание или иные
меры воздействия, допускаемые по закону;
·
если имуществу причинен ущерб, не влекущий уголовной ответственности,
то может быть возложена обязанность возместить этот ущерб;
·
если по заключенному договору не выполнено обязательство, скажем, об
изготовлении какого-то изделия или оказании каких-то услуг, то возможно
применение имущественной санкции;
·
если кто-то управлял автомашиной в нетрезвом виде, то его можно лишить
водительских прав и т. д.
Среди мер юридического
воздействия важное место отводится мерам предупреждения противоправных
действий, их профилактике, допускаемой лишь в установленных законом пределах.
2. применяемые в ходе осуществления правоохранительной деятельности юридические меры воздействия должны строго
соответствовать предписаниям закона. Только закон может служить основанием
применения конкретной меры воздействия и четко определять ее содержание. Орган,
применяющий такое воздействие, обязан пунктуально выполнять соответствующие
предписания.
3. Правоохранительная деятельность реализуется в установленном законом порядке, с
соблюдением определенных процедур. К примеру, приговор суда, назначающий
уголовное наказание, освобождающий от него или оправдывающий подсудимого, может
быть постановлен только после проведенного судебного разбирательства и
всестороннего обсуждения судом всех вопросов, конкретно обозначенных
процессуальным законом. Такое обсуждение должно проходить в совещательной
комнате, с обеспечением тайны совещания и соблюдением других процедурных
правил. Законом установлены свои правила и для разбирательства дел о других
правонарушениях. По соответствующим правилам проводится разбирательство
имущественных споров, споров, связанных с увольнением и т. д. Во всяком случае,
для принятия решения о применении или неприменении юридических мер воздействия
предусматриваются устанавливаемые законом конкретные правила, подлежащие
обязательному исполнению. Их нарушение может повлечь за собой признание решения
незаконным и недействительным, а также иные негативные последствия, в том числе
при определенных условиях - для должностного лица, допустившего нарушение.
4. Субъектами ПД являются специально уполномоченные государственные
органы, их должностные лица, а также негосударственные организации,
осуществление правоохранительной деятельности которым санкционировано
государством на основании и в порядке, определенном законом.
5. субъекты ПД наделяются государственно-властными полномочиями, действуют
от имени государства или специального правоохранительного органа на
основании и в порядке, определяемом законом; негосударственные ПО и их
должностные лица осуществляют делегированные им государством полномочия на
основе устава, зарегистрированного в
определенном законом порядке.
Основными задачами правоохранительной
деятельности являются:
·
осуществление охраны жизни и здоровья личности;
·
защита чести и достоинства каждого гражданина;
·
обеспечение личной свободы и неприкосновенности;
·
обеспечение права на благоприятную окружающую среду;
·
обеспечение права частной собственности;
·
обеспечение общественной безопасности;
·
защита материальных и духовных ценностей общества;
·
охрана конституционного строя, суверенитета, территориальной
целостности и государственной безопасности.
Вопрос 4. Общая характеристика правоохранительных органов РФ, их
взаимосвязь между собой.
Правоохранительные
органы – обособленная группа
(преимущественно) государственных органов, уполномоченных
осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека.
Все ПО составляют систему ПО.
Система ПО- единая система специальных государственных органов и
негосударственных организаций, образованная на основе законодательства и
уполномоченная применять меры убеждения и принуждения в целях защиты прав,
свобод и законных интересов физических и юридических лиц, защиты материальных и
духовных ценностей общества, защиты конституционного строя, обеспечения
суверенитета, территориальной целостности и безопасности государства.
К государственным
ПО относятся:
·
Суды: федеральные
и субъектов общей юрисдикции, конституционные и арбитражные;- осуществляют
уголовное, гражданское, арбитражное, конституционное правосудие;
·
Органы юстиции
(МЮ РФ, его территориальные органы, Министерства юстиции субъектов РФ – МЮ РД);
- осуществляют государственную политику в сфере юстиции;
·
Органы обеспечения безопасности РФ (напр., (Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная
служба), Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная
служба), Совет безопасности, Федеральная пограничная служба и др);- обеспечение
безопасности человека, общества, государства;
·
Органы
предварительного расследования (органы ВД, органы Обеспечения безопасности,
таможенные органы); - производство предварительного следствия и дознания,
выявление и расследование преступлений, защита прав и свобод человека и
гражданина и т.д.
·
Прокуратура РФ; -
осуществляет прокурорский надзор, поддерживает государственное обвинение в
суде, проводит координационную работу среди ПО по борьбе в преступностью,
осуществляет уголовное преследование и т.д.
·
Органы внутренних
дел (МВД РФ и МВД соответствующих субъектов РФ); - обеспечение общественного
порядка, проведение
оперативно-следственных мероприятий и т.д.
К негосударственным
организациям, осуществляющим правоохранительные функции, относятся:
·
адвокатура; -
оказание возмездной помощи населению по оказанию юридических услуг,
предусмотренных законом;
·
частные охранные
и детективные службы;
·
частный нотариат;
·
наблюдательные
комиссии при органах местного самоуправления;
·
комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
·
добровольные
народные дружины и т.д.
Комментариев нет:
Отправить комментарий